8月21日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合下发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》，其中提到，按照《风电场改造升级和退役管理办法》的要求鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级。

中国物资再生协会风光设备循环利用专委会副秘书长蔡天明告诉《华夏时报》记者，对风电设备进行全生命周期管理，既能帮能源企业把“包袱”转化为“财富”，还能节省出更多的土地资源，同时实现电网资源提质增效，真正实现新能源的绿色发展。

风电设备更新作为风电行业新的增长极，未来市场空间如何？中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在接受《华夏时报》记者采访时表示，预计在2025-2030年的六年间，设备更新市场的累计增量可接近1亿千瓦左右，产值可达到约5000亿元。

风电再迎政策利好

8月21日，国家发改委、国家能源局联合发布的《能源重点领域大规模设备更新实施方案》，重点任务共有七个，推进风电设备更新和循环利用是其中之一，即按照《风电场改造升级和退役管理办法》的要求鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级。

对此，蔡天明告诉《华夏时报》记者，“风能作为可再生能源从补给能源转变为供给能源，经过多年的高速发展，如今受到技术迭代、维护保养成本增加以及经济性能降低等因素影响，设备退役高峰期已箭在弦上。”

记者注意到，国家能源局在2023年6月5日就已经发布了《风电场改造升级和退役管理办法》的通知。而在此之前，风电场升级改造已经持续一段时间了。

2021年8月30日，宁夏发改委打响了风电场改造升级第一枪,发布了全国首个老旧风电场“以大代小”更新试点政策，主要针对全区并网运行时间较长、单机容量在1.5兆瓦及以下、连续多年利用小时数低下、存在安全隐患的项目。

2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，各省市相继推出相关举措。在风电领域，北京市、山西省等28个省、市、自治区地方政府下发相关文件。

在秦海岩看来，《风电场改造升级和退役管理办法》和《能源重点领域大规模设备更新实施方案》先后颁布实施，是我国通过部署“两新”“N+1”政策体系，推动风电等能源重点领域大规模设备更新和技术改造的有力举措，“对加大风电设备更新支持力度，发展繁荣风电市场，支撑新型能源体系建设，实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。”

这些板块有望收益

2005年《中华人民共和国可再生能源法》发布后，中国风电行业进入规模化开发阶段。当投运的风电机组，至今已运行近二十年，正在进入寿命末期，需要更新换代。此外，有些风电机组投运时间尚未达到二十年，但因为近十多年来风电技术发展迅速，新型机组的发电能力与十年前的设备已不可同日而语。

在此背景下，叠加政府政策发力，风电场改造升级已经箭在弦上。那么哪些风电细分领域有望从中受益？

《能源重点领域大规模设备更新实施方案》指出，鼓励单机容量大、技术先进的行业主流机型替代原有小容量风电机组，支持绿色低碳材料、新型高塔技术、节地型技术、高效率及智能化风电机组应用，提高单位土地面积的发电量，提升设备设施修旧利废水平，实现风能、土地和电网资源提质增效。

近年来，风机大型化逐渐成为市场主流。风机大型化下，塔筒需要通过提升产品高度来实现大型化并与风电主机相适配，同时，风机大型化提高对塔筒的钢材厚度、尺寸规模的要求，制造难度亦随之提升，单位价值量也有所提升。

桩基板块有望通过节地型技术实现升级。风电桩基主流有梁板式和扩展式两种。梁板式风机基础分八边形、圆形两种，优点是混凝土量相对扩展式少约30%，采用扩展式桩基能减少桩长20%左右，从而节省更多的土地。

此外，各种新的节地技术也还在不断涌现。比如“预应力构架式风电塔节地技术”（类似巴黎埃菲尔铁塔）。该结构底部采用4个小型基础，单个露出面积不足1.5平方米，总占地面积只有6平方米。秦海岩指出，采用这种塔架技术，使用5兆瓦机组，开发1亿千瓦风电装机需用地12万平方米，相当于十几个足球场的大小。

未来发展空间大

《能源重点领域大规模设备更新实施方案》指出，到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施风电等领域实现设备更新和技术改造。

目前来看，“三北”大基地、风电下乡和海上风电是国内风电领域增量的细分市场。随着政策逐步落地，设备更新将成为我国风电市场的关键组成部分，是支撑风电产业高效可持续发展的重要着力点之一。

具体来看，通过以大换小，用发电性能更强的新机型，更新淘汰掉落后设备，可极大提升单机与整场发电量，使风电项目更具经济性。而风电设备更新和循环利用带来的市场空间，业内人士也比较看好。

对于退役风电设备循环利用市场空间的预测和展望，蔡天明向记者分析，如果采用寿命平行推移方法预测，到2030年，退役风机规模将超3.4万台，45GW左右，由此带来的固体废弃物规模将达到765万吨；到2040年，累计退役风机规模将达到约150GW，从而形成固体废弃物规模将达2550万吨。

蔡天明告诉记者，“我专委会已协调多家会员单位开展有关风机循环利用产业落地项目，预计会催生达千亿市场规模。”

“未来设备更新市场的规模，将随老旧风电场的增多越来越大，所占比重也将有所提升。”秦海岩在接受《华夏时报》记者采访时表示，预计在2025—2030年的六年间，设备更新市场的累计增量可接近1亿千瓦左右，产值可达到约5000亿元。